重慶醫(yī)用純水設(shè)備解讀：關(guān)于構(gòu)建現(xiàn)代環(huán)境治理體系的指導(dǎo)意見
【重慶水處理設(shè)備網(wǎng)http://www.qdlhyd.com/】中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于構(gòu)建現(xiàn)代環(huán)境治理體系的指導(dǎo)意見》以下簡稱《意見》
◆現(xiàn)代環(huán)境治理體系的核心是系統(tǒng)化管理。國家領(lǐng)導(dǎo)層面的頂層設(shè)計、地方政府的嚴(yán)格落實是國環(huán)保工作順利開展的基礎(chǔ)，而科學(xué)化、系統(tǒng)化的管理模式則是國現(xiàn)代環(huán)境治理體制的核心。本次《意見》國現(xiàn)代環(huán)境治理體系建設(shè)的綱領(lǐng)性文件，其要求構(gòu)建黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、社會組織和公眾共同參與的系統(tǒng)化現(xiàn)代環(huán)境治理體系，并對環(huán)保督察、排污許可、監(jiān)測覆蓋、三方治理等重點的環(huán)保機制體制均提出了深化要求，未來相關(guān)工作的開展也將加速推進。
◆再提“健全價格收費機制”污水垃圾處置收費制度優(yōu)化有望提速。自發(fā)改委于2018年6月發(fā)布《關(guān)于創(chuàng)新和完善促進綠色發(fā)展價格機制的意見》中提出堅持污染者付費、完善污水處置收費政策、健全固體廢物處置收費機制等要求后，意見》中再次強調(diào)需嚴(yán)格落實“誰污染、誰付費”原則，依照彌補處置利息并合理盈利原則，完善并落實污水垃圾處置收費政策”再次重申我觀點，污水處置方面：重慶醫(yī)用純水設(shè)備認(rèn)為在提質(zhì)增效的大背景下2020年我國部分地區(qū)的污水處置服務(wù)費有望迎來新一輪的提價周期；垃圾處置方面，認(rèn)為財政部在明確“引導(dǎo)通過垃圾處置費等市場化方式對垃圾焚燒發(fā)電產(chǎn)業(yè)予以支持”后，國家會繼續(xù)推動垃圾處置收費制度的落地，從而實現(xiàn)價格機制從使用者到處置者的順利傳導(dǎo)。而本次《意見》出臺無疑將加速相關(guān)收費機制的建立和落地，從而進一步推動污水處置和垃圾焚燒行業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。
◆明確中央和地方財政支出責(zé)任，為環(huán)保領(lǐng)域加大投資和收費機制改革鋪平道路。意見》要求健全環(huán)境治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任體系，中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實的工作機制下，要求除全國性、重點區(qū)域流域等重大事務(wù)外，主要由地方財政承擔(dān)環(huán)境治理支出責(zé)任，并進一步加大資金投入。認(rèn)為該要求一方面將進一步推動環(huán)保領(lǐng)域的投資力度加大，另一方面也將為相關(guān)收費機制的改革鋪平道路，行業(yè)的發(fā)展模式亦有望逐步由政策驅(qū)動向市場驅(qū)動轉(zhuǎn)變。
◆生態(tài)環(huán)境維護工作始終是國家的頭等大事，意見》發(fā)布將推動國家建立七大體系（領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、企業(yè)責(zé)任等）并落實責(zé)任，通過科學(xué)化、系統(tǒng)化的管理方式形成更優(yōu)化健全的現(xiàn)代環(huán)境治理體系。2020年作為打好污染防治攻堅戰(zhàn)的決勝之年，國家仍將繼續(xù)加大對環(huán)保領(lǐng)域的政策支持和投資力度，而環(huán)保行業(yè)在經(jīng)歷了難言樂觀的2019年后（市場需求的相對疲弱、融資端的壓力、疊加2018年對環(huán)保行業(yè)帶來的震蕩仍需時日消化等多重因素影響）有望在2020年迎來新的發(fā)展機遇，而本次《意見》發(fā)布亦將對環(huán)保行業(yè)的估值帶來一定提振作用。
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